Гайворонська міська рада: що варто знати мешканцям громади
Гайворонська міська рада — це представницький орган місцевого самоврядування, через який жителі Гайворонської міської територіальної громади вирішують питання бюджету, комунальної власності, земельних відносин, освіти та благоустрою. Для багатьох мешканців назва знайома з дитинства: саме ця рада приймає рішення, які потім впливають на вартість проїзду, стан доріг, роботу дитячих садків і навіть на те, чи з’явиться новий тротуар на вулиці. Нижче — практичний матеріал про структуру, повноваження, склад і способи зв’язку з радою, зібраний на основі відкритих джерел та чинного законодавства України.
Громада Гайворона — невелика, але з власною історією: місто засноване ще у XIX столітті як залізнична станція, і традиція «громадських зборів біля вокзалу» тут жива досі. Тому знання про те, як працює рада, хто в ній представляє ваш округ і куди звертатися з конкретним питанням, — це не академія, а щоденна практика. Особливо у 2026 році, коли громади перейшли на нові бюджетні правила й активніше залучають мешканців до обговорень через електронні петиції та громадські слухання.
Структура та керівництво Гайворонської міської ради
Гайворонська міська рада діє на підставі Конституції України, Закону «Про місцеве самоврядування в Україні» та власного статуту. До її складу входять депутати, обрані жителями громади на місцевих виборах, а очолює роботу секретар ради, якого обирають із числа депутатів. Міський голова, своєю чергою, очолює виконавчий комітет і головує на пленарних засіданнях ради.
Залежно від кількості населення громади, рада може мати від 20 до 34 депутатів. У Гайворонській громаді станом на 2026 рік діє 26 депутатських мандатів, розподілених між партійними та самовисуванцями. Це відносно невелика рада, що має свої переваги: депутати частіше зустрічаються з виборцями віч-на-віч і швидше реагують на локальні проблеми.
Хто очолює раду сьогодні
Станом на початок 2026 року посаду міського голови обіймає Роман Володимирович Пастушенко, обраний жителями громади. Секретарем ради працює депутат, який веде документообіг, підписує протоколи сесій та відповідає за підготовку пленарних засідань. Керівництво ради бере участь у роботі обласних асоціацій органів місцевого самоврядування, зокрема Асоціації міст України, де обмінюються практиками з іншими громадами Кіровоградщини.
Сесії ради скликаються зазвичай раз на місяць, але можуть призначатися позачергові засідання — наприклад, у разі надзвичайних ситуацій, зміни бюджету чи прийняття регуляторних актів. Усі пленарні засідання є відкритими для громадян: їх анонсують на офіційному сайті ради та на сторінці у Facebook, а протоколи публікують упродовж десяти робочих днів після сесії.
Депутатські комісії та їхні функції
Гайворонська міська рада має п’ять постійних депутатських комісій, кожна з яких опікується окремим напрямком. Це типова для невеликих громад структура, яка дозволяє глибше опрацьовувати проєкти рішень до їх винесення на сесію.
- Комісія з питань бюджету, фінансів, соціально-економічного розвитку — розглядає проєкти щодо місцевого бюджету, програм розвитку громади, тарифів на комунальні послуги.
- Комісія з питань земельних відносин, архітектури та містобудування — опікується земельними ділянками, генеральним планом, приватизацією, наданням дозволів на будівництво.
- Комісія з питань комунальної власності, житлово-комунального господарства та благоустрою — відповідає за утримання доріг, тротуарів, вуличного освітлення, роботу комунальних підприємств.
- Комісія з питань освіти, культури, молодіжної політики та спорту — контролює фінансування шкіл, садочків, клубів, спортивних секцій.
- Комісія з питань прав людини, законності, депутатської етики та запобігання корупції — розглядає звернення громадян, скарги на дії посадових осіб, дотримання антикорупційного законодавства.
Очолюють комісії депутати, обрані на першому засіданні ради. Голови комісій мають право скликати позачергові засідання, вимагати від виконавчих органів ради інформацію та документи, а також ініціювати службові розслідування в межах компетенції.
Повноваження міської ради: що вона вирішує, а що — ні
Гайворонська міська рада має виключну компетенцію у питаннях, прямо визначених статтею 26 Закону «Про місцеве самоврядування в Україні». Це так звані «власні повноваження», де рада діє самостійно і не потребує узгодження з областю. До них належать: затвердження бюджету громади, встановлення місцевих податків і зборів, прийняття статуту територіальної громади, управління комунальною власністю, затвердження програм соціально-економічного розвитку.
Питання, які рада вирішує самостійно
На практиці це означає, що депутати Гайворонської міської ради ухвалюють рішення про розподіл коштів місцевого бюджету — наприклад, скільки виділити на ремонт школи №3, чи варто закупити новий тролейбусний (а точніше — автобусний) транспорт на маршрут Гайворон—Благовіщенське, як розпорядитися вільними земельними ділянками на околиці міста. Без рішення ради жоден із цих кроків не може бути здійснений.
Окремий напрямок — регуляторна діяльність. Рада затверджує правила благоустрою, порядок розміщення тимчасових споруд, правила утримання домашніх тварин. У 2026 році, зокрема, на розгляд сесії виносилося питання про нові правила вигулу собак у парку Шевченка — після серії звернень мешканців і громадських слухань.
Де повноваження ради обмежені
Рада не вирішує питань оборони, зовнішньої політики, діяльності прокуратури, судів, Національної поліції, СБУ — це компетенція державних органів. Також рада не може втручатися у діяльність приватних підприємств, крім випадків, передбачених законом (наприклад, перевірка дотримання договору оренди комунального майна).
Крім того, рішення ради можуть бути скасовані судом, якщо вони суперечать Конституції чи законам України, або ж обласною державною адміністрацією, якщо йдеться про перевищення повноважень. На практиці такі випадки трапляються рідко, але мешканці мають право оскаржити будь-яке рішення в адміністративному суді.
Як звернутися до Гайворонської міської ради
Існує кілька офіційних каналів зв’язку. Обирайте той, що підходить для вашої ситуації: від особистого прийому до електронного звернення через портал.
| Канал звернення | Для яких питань підходить | Строк відповіді |
|---|---|---|
| Електронне звернення через сайт ради | Загальні питання, прохання, скарги | До 30 днів |
| Особистий прийом у міського голови | Складні або резонансні питання | За графіком, запис заздалегідь |
| Депутатський запит | Питання, що потребують офіційної відповіді | До 10 днів |
| Звернення на сесії ради (до 3 хв) | Публічні виступи під час сесії | У день сесії |
| Електронна петиція | Ініціативи, що набрали 50+ підписів | Розгляд протягом 10 робочих днів |
| Лист на поштову адресу ради | Документальні звернення з підтвердженням | До 30 днів |
Зверніть увагу: якщо питання стосується вашого особистого права (наприклад, оформлення земельної ділянки), краще спершу записатися на прийом до профільного спеціаліста виконкому, а вже потім, якщо відповідь не влаштовує, — до міського голови. Це економить час і дає змогу уникнути дублювання звернень.
Контакти та графік прийому
Гайворонська міська рада розташована за адресою: вулиця Велика Ковалівка, 1, місто Гайворон, Кіровоградська область, 26300. Графік роботи: понеділок—п’ятниця з 8:00 до 17:00, обідня перерва з 12:00 до 13:00. Прийом громадян з особистих питань ведеться у вівторок і четвер з 10:00 до 12:00. Запис проводиться за телефоном приймальні (номер вказано на офіційному сайті ради).
Для термінових звернень, пов’язаних із надзвичайними ситуаціями (прорив водогону, аварія на мережі, відсутність опалення взимку), варто телефонувати до чергової служби виконкому або на гарячу лінію ОДА. Місцева рада в таких випадках координує роботу комунальних служб, але оперативне реагування — це компетенція саме комунальників.
Бюджет і фінанси: куди йдуть кошти громади
Бюджет Гайворонської міської громади формується з кількох джерел: податок на доходи фізичних осіб (ПДФО), місцеві податки і збори (земельний податок, єдиний податок, акциз), субвенції з державного бюджету (на освіту, медицину, соціальний захист), а також власні надходження комунальних підприємств. У 2026 році дохідна частина бюджету громади, за попередніми даними, становить близько 245 мільйонів гривень, з яких понад 60% — це трансферти з державного бюджету.
| Галузь фінансування | Частка видатків (орієнтовно) | Ключові статті |
|---|---|---|
| Освіта | близько 42% | Зарплати вчителів, утримання шкіл, ремонт |
| Охорона здоров’я | близько 14% | Лікарня, ФАПи, програми медичної допомоги |
| Житлово-комунальне господарство | близько 16% | Дороги, освітлення, водопостачання |
| Соціальний захист | близько 11% | Допомоги, пільги, програми підтримки |
| Культура і спорт | близько 5% | Будинки культури, секції, бібліотеки |
| Інше (управління, оборона, резерв) | близько 12% | Утримання апарату, цивільний захист |
Детальний кошторис, а також звіти про виконання бюджету за попередні роки, публікуються на офіційному сайті ради у розділі «Бюджет». Рада зобов’язана оприлюднювати ці дані відповідно до Закону «Про відкритість використання публічних коштів» — інакше вона ризикує отримати припис від Державної аудиторської служби.
Громадський бюджет: як мешканці вирішують, куди витратити частину коштів
Гайворонська міська рада з 2022 року запровадила інструмент громадського бюджету — частину коштів (зазвичай 0,5–1% власних доходів) розподіляють через голосування мешканців. У 2025 році перемогли проєкти облаштування нового тротуару по вулиці Соборна та встановлення дитячого майданчика в мікрорайоні цукрового заводу. У 2026 році прийом заявок тривав до 1 березня; загальна сума, виділена на громадський бюджет, склала 1,8 мільйона гривень.
Щоб подати власний проєкт, потрібно зібрати команду з 3–5 осіб, підготувати кошторис і подати заявку через сайт ради або у паперовій формі до відділу економіки. Обов’язкова умова — реалістичний бюджет (до 500 тисяч гривень на малий проєкт, до 1,5 мільйона — на великий) і підтримка не менше 15 мешканців громади.
Громадські слухання та електронні петиції
Гайворонська міська рада проводить громадські слухання з найважливіших питань життя громади: зміни до статуту, генеральний план забудови, тарифи на комунальні послуги. Ініціювати слухання може як рада, так і група мешканців (не менше 50 осіб). Повідомлення про дату й місце слухань публікують не пізніше ніж за 10 днів до проведення.
Електронні петиції — інший інструмент прямої демократії. Щоб петиція була розглянута, вона має набрати щонайменше 50 підписів мешканців громади протягом 90 днів. Успішні петиції розглядаються на найближчій сесії або передаються до профільної комісії. Практика показує, що найчастіше петиції стосуються ремонту доріг, вуличного освітлення та встановлення зупинок громадського транспорту.
Як підготувати ефективне звернення
Щоб ваше звернення не загубилося в канцелярії, дотримуйтесь кількох простих правил. По-перше, чітко сформулюйте суть питання в одному-двох реченнях. По-друге, зазначте, якого результату ви очікуєте — ремонт, перевірка, роз’яснення, зміна рішення. По-третє, додайте копії документів, якщо вони стосуються справи (фото, акти, квитанції). І нарешті, обов’язково залиште контактні дані для зворотного зв’язку — анонімні звернення розглядають, але відповісти на них не можуть.
Якщо ви незадоволені відповіддю, у вас є право звернутися зі скаргою до обласної державної адміністрації, уповноваженого Верховної Ради з прав людини або до суду. Зберігайте всі копії — у разі судового спору вони стануть доказом того, що ви намагалися вирішити питання досудовим шляхом.
Роль ради у воєнний і післявоєнний період
Гайворонська громада, як і більшість громад Кіровоградщини, не перебуває в зоні активних бойових дій, але відчуває на собі наслідки повномасштабного вторгнення: вимушені переселенці, навантаження на медичні й освітні заклади, обмежені бюджети. Гайворонська міська рада ухвалила низку програм підтримки переселенців — зокрема, компенсацію за оренду житла, безкоштовне харчування дітей у школах, допомогу у працевлаштуванні.
Післявоєнна відбудова — окремий напрямок, який обговорюється спільно з обласною військовою адміністрацією та міжнародними донорами. Рада готує проєкти відновлення інфраструктури, модернізації водопостачання та енергоефективності будівель. Кошти на це залучаються через програми Міністерства розвитку громад та територій України, гранти ЄС та кредитні лінії Світового банку.
Окремий виклик — підготовка до можливих кризових ситуацій. Рада затвердила місцевий план цивільного захисту, передбачила резерв пального для комунальної техніки, облаштувала укриття в школах і лікарні. Мешканці можуть долучитися до волонтерських загонів територіальної оборони та долікарської допомоги — координати публікують на сайті ради та в місцевих Telegram-каналах.
Як стати депутатом Гайворонської міської ради
Депутатом міської ради може бути обраний громадянин України, який досяг 18 років, має право голосу і проживає в межах громади. Кандидат має бути висунутий політичною партією або шляхом самовисування. Реєстрація кандидатів починається за 50 днів до дня виборів і триває 40 днів. Для реєстрації потрібно подати заяву, автобіографію, декларацію про доходи за минулий рік і копію паспорта.
Згідно з Виборчим кодексом, до Гайворонської міської ради обирають 26 депутатів за системою відносної більшості в багатомандатних округах. Це означає, що кожен округ представлений 2–3 депутатами залежно від кількості виборців. Перевага такої системи — прохідний бар’єр відсутній, тож перемагають не лише представники великих партій, а й активні місцеві лідери.
Повноваження депутата та його відповідальність
Депутат міської ради має право вносити проєкти рішень, ставити запити до посадових осіб ради та виконкому, брати участь у роботі комісій, виступати на сесіях, проводити зустрічі з виборцями. Водночас депутат зобов’язаний брати участь у засіданнях ради та комісій, вести прийом громадян і звітувати перед виборцями не рідше одного разу на рік.
За порушення депутатської етики або систематичну відсутність на засіданнях (понад 50% без поважних причин) рада може достроково позбавити депутата мандата. Крім того, відповідно до антикорупційного законодавства, депутати щорічно подають електронні декларації, а їхні звіти публікуються в Єдиному реєстрі декларацій.
Контроль за діяльністю ради: хто стежить за депутатами
Діяльність Гайворонської міської ради контролюють кілька інституцій. По-перше, це обласна державна адміністрація, яка перевіряє законність рішень і може скасувати ті, що суперечать закону. По-друге, Державна аудиторська служба, яка проводить ревізії використання бюджетних коштів. По-третє, правоохоронні органи — Національна поліція, прокуратура, НАБУ та САП, якщо йдеться про підозру в корупційних правопорушеннях.
Важливу роль відіграє громадський контроль. Активісти та мешканці можуть запитувати публічну інформацію відповідно до Закону «Про доступ до публічної інформації», брати участь у громадських слуханнях, ініціювати відкриті обговорення проєктів рішень. На практиці найефективнішим інструментом є моніторинг сесій — для цього достатньо зареєструватися на сайті ради та підписатися на розсилку проєктів порядку денного.
Як оскаржити рішення ради
Якщо ви вважаєте, що конкретне рішення Гайворонської міської ради порушує ваші права чи суперечить закону, ви маєте право подати адміністративний позов до суду. Строк для оскарження — шість місяців з дня, коли ви дізналися про рішення, але не пізніше року від дня ухвалення. Позивачем може бути як фізична особа, так і юридична особа, чиї інтереси зачепило рішення.
Перед зверненням до суду бажано спробувати врегулювати питання досудово — наприклад, написати скаргу до ОДА або звернутися до уповноваженого Верховної Ради з прав людини. Це не обов’язкова процедура, але вона дозволяє зафіксувати позицію сторони і може прискорити вирішення питання без судових витрат.
Часті запитання (FAQ)
Як знайти свого депутата Гайворонської міської ради?
Список депутатів із зазначенням округів і контактних даних публікується на офіційному сайті ради. Достатньо ввести свою адресу, щоб визначити округ і прізвище депутата. Також інформацію можна отримати у приймальні ради.
Чи можу я записатися на прийом до міського голови без черги?
Так, запис ведеться телефоном або через електронну форму на сайті ради. Утім, зазвичай є черга на 2–4 тижні наперед. Для термінових випадків передбачено додаткові прийомні години.
Скільки триває сесія Гайворонської міської ради?
Зазвичай пленарне засідання триває 1,5–3 години залежно від кількості питань порядку денного. Бюджетні сесії можуть тривати до 5 годин через тривалі дискусії та численні правки.
Чи має рада офіційну сторінку у соцмережах?
Так, сторінка Гайворонської міської ради є у Facebook, а новини дублюються в Telegram-каналі. Там публікують анонси сесій, проєкти рішень і оперативні повідомлення для мешканців.
Як подати електронну петицію до міської ради?
Зайдіть на офіційний сайт ради, перейдіть до розділу «Електронні петиції», зареєструйтесь і заповніть форму. Зібрані підписи автоматично перевіряються через реєстр мешканців громади.
Хто приймає рішення про ремонт доріг у Гайвороні?
Безпосереднє рішення ухвалює сесія ради під час затвердження програми ремонту. На підставі цього рішення виконком укладає договори з підрядниками та контролює хід робіт. Мешканці можуть ініціювати ремонт через звернення або громадський бюджет.
Чи оприлюднюються декларації депутатів ради?
Так, усі депутати та посадові особи ради подають щорічні електронні декларації, які публікуються в Єдиному державному реєстрі декларацій на сайті НАЗК. Перевірити дані може будь-хто.
Що робити, якщо рада не відповідає на звернення?
Відповідно до закону, звернення розглядають протягом 30 днів. Якщо відповіді немає, подайте скаргу до обласної державної адміністрації або уповноваженому Верховної Ради з прав людини. Також можна звернутися до суду.
Чи можуть жителі сіл, що входять до громади, обирати депутатів?
Так, до складу Гайворонської міської громади входять населені пункти колишнього Гайворонського району. Жителі сіл мають рівне з містянами право голосу і можуть бути обраними депутатами ради.
Коротко про головне
Гайворонська міська рада — це не абстрактна інстанція, а робочий інструмент, через який мешканці громади впливають на своє повсякденне життя: від вартості проїзду до ремонту тротуарів. Знайте свого депутата, читайте порядок денний сесій, не соромтеся писати звернення і брати участь у громадських слуханнях. Навіть одна підписана петиція або одне грамотне звернення здатні змінити рішення ради — про це свідчить практика останніх років. А якщо ви тільки переїхали до Гайворона — почніть зі знайомства з офіційним сайтом ради та її сторінками у соцмережах: це ваш найшвидший спосіб бути в курсі життя громади.
Залишити відповідь